上海市发展改革委：三项措施助力营造公平的市场准入环境

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据上海市发展改革委网站消息，为进一步完善政策环境加大力度提振民间投资信心、支持民间投资发展，上海市发展改革委制定印发了《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。《政策措施》自2023年6月1日起施行，有效期至2025年12月31日。

在营造公平的市场准入环境方面，《政策措施》提出：

第一、落实统一的市场准入制度。坚决破除隐形壁垒，进一步强调对国家市场准入负面清单以外的领域，支持民营企业依法平等进入，依法开展投资。在服务规范上，要求涉企事项办理条件不得含有兜底条款；在加快企业准入时限上，在浦东新区试行“准营承诺即入制”改革。

第二、支持民间投资参与重大项目。鼓励民间资本积极参与国家“十四五”规划102项重大工程的项目及上海“十四五”规划重大项目。民营企业参与重大项目的设计、施工、原材料、设施设备供应等，在招投标中一视同仁。

第三、发挥政府投资引导带动作用。发挥财政预算的刚性约束作用，将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上。在政府投资招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金。

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